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贵州省人力资源社会保障厅2011年政务(政府信息)公开工作情况
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  2011年,我厅严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》要求,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政府信息公开成果,规范公开内容,创新公开形式,突出公开重点,提高服务水平,有效促进各项工作取得实效。现将有关工作函告如下:

  一、加强领导,明确责任

  我厅于2009年6月合并组建后,一直十分重视政府信息公开工作,始终把推行政府信息公开工作作为转变机关作风、提高行政效能、服务地方经济发展的一项重要工作来抓。厅主要领导对该项工作高度重视,指示厅办公室会同各处室(单位)承办好政府信息公开工作,监察室负责对政府信息公开工作进行监督。夏一庆厅长于2011年9月到我厅后,高度重视该项工作,立即调整成立了贵州省人力资源和社会保障厅政务公开和政府信息公开工作领导小组,由夏一庆厅长任组长,副厅长侯丽江、孙保华,纪检组组长刘友忠任副组长,厅各处室主要负责人任成员的领导小组,并明确了领导小组工作职责,同时,制定政府信息公开工作考核管理制度,将政府信息公开工作纳入年度工作目标考核管理内容,层层落实工作目标责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的政府信息公开工作责任体系,使政府信息公开工作做到统一规范、信息畅通、上下联动,为全面推行政府信息公开工作提供了组织保证。

  二、建章立制,规范运作

  为确保政府信息公开工作制度化、规范化、经常化,我厅立足于长效机制建设,根据《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号)精神,完善了新厅的政府信息公开工作制度,从规范服务管理入手,制定工作岗位职责,服务要求、管理办法、运行程序、投诉反馈等工作制度,将办事项目、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等公开内容融入服务规范,形成了一套较为完善、规范的制度体系。并严格按制度、按程序及时将就业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的行政决策、行政管理和政务信息向社会全面公布,公开内容做到全面真实,公开方式做到及时便捷,办事结果做到公平公正,提高了办事效率,为群众提供了优质服务。

  三、搭建平台,畅通渠道

  按照“群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督”的原则,因地制宜,讲求实效,建立并依托公开平台,采取多渠道、多形式公开,力求做到多样化。一是利用网络平台公开。在贵州人事人才网、贵州劳动保障网、贵州人事考试网上开设工作动态、通知公告、政府信息公开、举报投诉、法规政策、行政许可等栏目,接受群众投诉并公开我厅业务流程、办事指南、联系电话等信息,对一些法律法规、政策规定、信访事项、行政许可事项等情况及时进行更新,公务员招考、最低工资标准调整、人事办理、最新就业创业政策等都是通过网络第一时间发布,省内外媒体都予以转载,达到了信息发布主渠道的作用。据统计,2011年,贵州人事人才网、贵州劳动保障网主动发布政策性文件及相关工作信息5568条,网站访问量达2051万人次,公开解答群众咨询、受理举报投诉1817人次;贵州人才信息网网站访问量达3241.9万人次,共接洽求职人员48万人次。二是通过新闻媒体公开。2011年,向中国人事报、中国劳动保障报、贵州日报、贵州都市报、贵阳晚报、贵州人民广播电台、贵州电视台等媒体提供信息300余条,接受新闻专访20余次,还通过“阳光946”政风行风热线等形式向社会公开就业情况、新型农村社会养老保险制度改革的情况。三是坚持新闻发布公开。根据政策出台和工作需要,2011年,我厅共召开2次新闻发布会,将人才需求目录、最低工资标准调整最新政策等情况通过新闻发布会形式向社会公开。四是通过12333劳动保障电话咨询服务平台公开。2008年12月,我厅开通了贵州省12333劳动保障电话咨询服务平台,该平台可为公众提供多方位、实时的劳动保障政策咨询服务。截止2011年11月底,全省12333服务热线共接听公众咨询电话115万人次,其中省级服务热线48624人次,日均3400人次。五是设立公开牌。2011年,我厅办公楼进行了搬迁,我厅在第一时间通过报纸、网络发布了搬迁通告,并在新办公楼统一制作了楼层指示牌、处室职责和办事程序公开牌等,将行政审批事项的审批程序、依据、需提交材料、审批时限等事项进行公开。同时,在省政府五号楼办公区门前设立信息查询系统(电子触摸屏),提示各处室所在楼层。六是通过组织大型宣传活动主动公开。2011年7月,我厅在全省开展“《社会保险法》、《工伤保险条例》宣传周活动”,在贵阳人民广场举办的宣传周活动启动仪式上,我厅通过悬挂宣传标语、播放宣传视频资料、在宣传活动点免费发放宣传资料等形式对“一法一条例”进行宣传解读。活动期间,全省各地大范围内开展了大规模的宣传活动,通过开展广场宣传、悬挂宣传标语、设立宣传专栏、到广播电台与听众交流、宣传软广告、在媒体开设知识专栏、发送手机短信、12333咨询服务平台、张贴宣传画、以训代宣等形式大力宣传《社会保险法》、《工伤保险条例》,深入社区、乡村、企业、高校、工地开展送政策、送服务、送信息“三送”活动,据统计,宣传周活动期间,全省共发放各类宣传资料100余万份,达到了政策宣传,主动公开的目的。七是加强信息报送。为积极向省委省政府报送信息,我厅成立了夏一庆厅长任组长的信息宣传工作领导小组,加强了对信息宣传工作的领导和指导,建立了信息报送制度和激励机制,厅内各处室、单位及各市(州)人力资源社会保障局都设立信息员,建立了全省信息员QQ群,加强信息采集,厅办公室明确专人进行信息采集、整理及报送。2011年,厅内各处室、单位及各市(州、地)人力资源社会保障局共向厅办报送信息800余条,厅办经过筛选、整理,共向人力资源社会保障部和省委、省政府报送信息150余条。

  四、突出重点,明确任务

  按照省政府要求,原两厅都编制了政务公开目录和政务公开指南。新厅组建后,我们在原两厅工作的基础上,建立新厅的政务公开目录和政务公开指南,进一步明确政府信息公开内容,从人力资源社会保障的重点、难点、热点工作入手,把与群众切身利益密切相关的事项、容易产生腐败的环节和社会关注的焦点问题作为政府信息公开的重点内容进行公开。一是部门职能公开。人力资源社会保障部门与职工、群众打交道多,涉及广大人民群众的切身利益。为了给服务对象提供方便、快捷的服务,我们以便民利民为宗旨,以窗口建设为重点,把方便群众办理各项事宜的一整套相关规定和程序予以公开,通过网站、电子触摸屏和政务公开栏等方式主动公开机构设置、权限职责、办理程序、行为准则等,使群众了解厅各部门的功能和分工,便于群众快速办理各类事项。二是行政权力公开。围绕涉及人民群众切身利益的问题,我厅把行使权力的依据、执行权力的内容和方式、行使权力的结果,要求用人单位和劳动者遵守的各类规定、标准、规范及执行情况,以及部门的工作纪律、工作人员的行为规范,举报投诉的方法和途径,对责任人员的追究处罚办法等都公之于众。三是法规政策公开。对不涉密的法律法规和规范性文件,除通过新闻媒体发布外,还分门别类地在网上进行公布,并印刷成政策汇编供单位和劳动者查询。四是重大事项公开。包括全省人力资源社会保障事业发展规划、人才需求目录、最低工资标准、对外交流合作、人力资源市场供求状况、工资指导价位和行业人工成本信息、工资指导线等重要事项向公众进行公开。尤其是对于拟作出的重大决策、制定的重要政策,在制定过程中,充分听取公众意见。五是热点焦点问题公开。包括在人事档案管理、绩效工资改革、公务员考录、人才开发引进、解决零就业家庭就业、提高企业退休人员基本养老金、解决进城务工农民工工资拖欠等问题方面,我厅将相关的政策、实施的措施、取得的成效,及时向职工群众公开,广泛接受监督。六是各类招考信息公开,并提供便民服务。为了方便考生报考公务员,在我省2011年省、市、县三级机关统一面向社会公开招考公务员工作中,我厅提前安排、提前准备,实行报考人员统一采取网络报名、招考单位进行网上资格初审、报考人员网上查询资格初审结果并进行网上报名确认、缴费及下载打印准考证等便民利民举措,不仅节约了考试成本,简化了现场报名的手续,也为广大报考人员提供了极大的便利,社会反响较好。2011年各类公务员考试有近20万人通过网上报名考试。七是加强依申请公开。研究制定了厅政府信息依申请公开工作的受理程序,并予公布。2011年我厅未收到群众对我厅信息公开的申请。未被申请行政复议。

  下一步的工作中,我们将认真总结经验,进一步加大政府信息公开工作力度,提高政府信息公开工作质量和工作水平,为广大人民群众提供更加优质、便捷、全面的服务,不断推进全省人力资源社会保障工作又好又快、更好更快发展。

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